دولت نماد قدرت ملی میباشد – سلام نو
طبق گزارش سلام نو ، محمدرضا عارف در دیدار با دبیران کمیسیونهای دولتی به نقش کلیدی و اهمیت این کمیسیونها در طراحی و تدوین لوایح و آییننامههای اجرایی دولت اشاره کرد و بیان نمود: ممکن است برخی از پیشنهادات ارایه شده توسط دستگاههای اجرایی در زمینه لوایح، فاقد دقت و سازماندهی لازم و نیز خارج از چارچوبهای قانونی باشند، از این رو کمیسیونهای دولت در اصلاح این پیشنهادات از اهمیت ویژهای برخوردار هستند.
معاون اول رئیسجمهور ادامه داد: گاهی اوقات دستگاهها از زاویهای تنها به مسائل نگاه میکنند، در حالی که دولت باید تصمیمات خود را با رویکردی جامعنگر اتخاذ کند. بخشینگری یکی از معضلاتی است که در حوزه اجرایی وجود دارد و باید در کمیسیونهای دولت رفع گردد و به همین خاطر اهمیت این کمیسیونها دوچندان میشود. در حال حاضر شکایتی از وزرا به کمیسیونها گزارش نشده است که این خود نشاندهنده این است که دبیران کمیسیونها با ایجاد همگرایی و حسن تعامل، فرآیند تدوین آییننامهها و لوایح را با موفقیت پیش میبرند.
عارف در ادامه با تکرار اهمیت مسئولیت و دقت در بررسیهای کارشناسی لوایح و آییننامهها در کمیسیونهای دولت، خاطرنشان کرد: جلسات هیات دولت برای بررسی جزئیات کارشناسی بودن مناسب نیست، بلکه این جلسات در سطح ایدهپردازی کلان باید انجام گیرد و کارهای کارشناسی در داخل کمیسیونها صورت پذیرد.
وی همچنین بر لزوم تأکید بر اینکه دولت به عنوان نماینده اقتدار ملی شناخته میشود، افزوده و تصریح کرد: اگر این اقتدار به نوعی از دولت سلب گردد، نتیجهای جز آشفتگی نخواهد داشت. بنابراین اقتدار باید در تمامی مراحل تصمیمگیری لحاظ گردد. از طرف دیگر، دولت نماینده تمامی آحاد جامعه است. رئیسجمهور به طور مستقیم توسط مردم میشود و وزرا نیز با رأی اعتماد نمایندگان مردم به کار مشغولند؛ از این رو حفظ اقتدار دولت در عین پیگیری مطالبات مردمی وظیفهای سنگین محسوب میشود.
معاون اول رئیسجمهور با اشاره به عملکرد مثبت کمیسیونهای دولت در پاسخ به خواستههای مردم، گفت: دولت مجاز نیست که برخلاف منافع عمومی اقدام نماید. باید سازوکاری مشخص برای حفظ اقتدار دولت به وجود آید تا مطالبات مردم به درستی شناسایی و دنبال شوند.
وی همچنین اذعان داشت که کمیسیونهای دولت میبایست تعامل خود را با دستگاههای اجرایی تقویت کنند و در صورت وجود هرگونه اختلاف نظر، با انجام کار کارشناسی و برقراری تعامل این مسائل را حل نمایند تا برداشتهای نادرست از سوی دستگاهها به وجود نیاید. همچنین لازم است این کمیسیونها ارتباط خود را با معاونان وزرا و کارشناسان قابل اعتماد دستگاهها گسترش دهند تا تصویب لوایح و آییننامهها با کمترین اختلال مواجه شود.
وی ادامه داد: در فرایند تدوین آییننامهها و لوایح، نظرات رئیسجمهور یا معاون اول نباید به عنوان دیدگاه شخصی در نظر گرفته شود. لذا کمیسیونها باید در کنار توجه به نظرات رئیسجمهور و معاون اول، به بررسی نگرشهای دیگر معاونان نیز بپردازند تا نظرات به یکدیگر نزدیکتر گردد. باید احساس مسئولیت مشترکی در کمیسیونها، وزارتخانهها و معاونان رئیسجمهور و معاون اول شکل بگیرد و تمام دولت باید به عنوان یک نهاد واحد تلقی شود؛ چراکه هدف و مسئولیتی مشترک، یعنی خدمت به مردم، بر دوش همه ماست و باید ارزش این فرصت را بپذیریم.
عارف در ادامه تأکید کرد: کمیسیونهای دولت باید ارتباط بیشتری با نخبگان، کارشناسان و تشکلهای مردمی برقرار کنند. البته در نخبگان باید سازوکاری مشخص وجود داشته باشد، برای نمونه، این افراد میتوانند از طریق تشکلهای علمی و تخصصی معرفی شوند. همچنین نباید فراموش کرد که تمامی نخبگان در این تشکلها وجود ندارند و باید به مراکز پژوهشی موفق دانشگاهها نیز لینک برقرار کرد.
معاون اول رئیسجمهور با تأکید بر حفظ ارتباط کمیسیونهای دولت با دولتهای گذشتة اظهار داشت: تجربیات دولتهای پیشین به عنوان یک سرمایه محسوب میشوند و به هیچ عنوان از نظر اخلاقی یا وظیفهای صحیح نیست که تجارب آنها را بدون تأمل بپذیریم یا نادیده کنیم.
در پایان جلسه، وی تصریح کرد: کمیسیونهای دولت قادرند در مورد چالشهای کشور بحث و تبادل نظر نمایند و حقوق دستگاهها در این امور باید رعایت شود.
در این جلسه همچنین سید کامل تقوینژاد، دبیر هیات دولت، بیان داشت: کمیسیونهای دولت از نظرات جامعه دانشگاهی، بخش خصوصی، وزرا و استانداران سابق و تجربههای متخصصان بهرهبرداری میکنند و خود را به تهیه آییننامهها محدود نکردهاند و تا به حال حدود ۴۰ نظام مسائل کشور را شناسایی نموده و برای هر یک، چندین راهکار ارائه کردهاند.
وی افزود: به منظور تهیه آییننامهها، فرآیندهای کارشناسی چند روز و چند ماه به دقت انجام میشود و تا زمانی که اطمینان کافی از پختهگی کار تهیه آییننامهها حاصل نگردد، این موارد به هیات دولت ارائه نخواهد شد. اختلاف نظرهای موجود با دستگاههای اجرایی نیز با برگزاری جلسات مشترک و اقناعسازی به راحتی حل میشود و پس از ابلاغ آییننامهها، کمیسیونها نهایت تلاش خود را برای پیگیری چگونگی اجرایی شدن آنها به کار میبرند.
در این جلسه همچنین گزارشی از عملکرد کمیسیونهای دولت در چهارده ماه گذشته به معاون اول رئیسجمهور ارائه گردید.
